A szabályozó hatóságok fellépnek a platformok, a tervezési hibák és az életkor ellenőrzése ellen – de a megkerülhető technológia, az adatvédelmi kockázatok és a szülői felelősség hiánya csendesen aláássák az egész erőfeszítést.
A tinédzserek közösségi média és digitális szolgáltatások használata világszerte népszerű téma a politikusok körében, beleértve az Európai Unióban (EU) élő politikusokat is.
Míg egyes országok jelenleg a 16 éves korig terjedő tilalmat fontolgatják, mások szerényebb megközelítéseket fontolgatnak alacsonyabb küszöbértékekkel.
Eközben a digitálisan fejlett Észtország nyíltan elutasítja a közösségi média használatának uniós szintű alsó korhatárát, hangsúlyozva a kiskorúak, tanárok és szülők digitális írástudásának fontosságát, valamint a meglévő jogi keretek, például a digitális szolgáltatásokról szóló törvény (DSA) erősebb érvényesítését.
Néhány héttel ezelőtt egy speciális szakértői testület Prof. Dr. Jörg M. Fegert és Dr. Maria Melchior vezetésével jelentést terjesztett elő a gyermekek online biztonságáról, és gyakorlati ajánlásokat fogalmazott meg.
Noha a jelentés összességében kiegyensúlyozott, és elismeri, hogy nem kell minden 18 év alatti kiskorút azonos bánásmódban részesíteni, jelentős értelmezési teret hagy az uniós döntéshozók számára, megismétli a Bizottságnak az új platformra vonatkozó kötelezettségekre való összpontosítását, miközben nagyrészt a szülők bevonásával kapcsolatos puha intézkedésekre támaszkodik.
A jelenlegi jogi keretek működésben
Az üggyel kapcsolatos beszélgetés tagállami szinten meglehetősen leegyszerűsített, elsősorban a közösségi média és más digitális szolgáltatások használatának alsó korhatárára koncentrál.
Ezenkívül olyan országokban, mint Franciaország, nemrégiben betiltották az okostelefonokat az iskolákban.
Bár a téma könnyen kommunikálható, és jelentős politikai haszonnal jár, az ilyen követelmények érvényesítéséhez szükséges technikai részletek és intézményi kapacitás ritkán szerepel a vitában.
A kiskorúak online védelméről szóló uniós szintű beszélgetés nem új keletű és nem is figyelmen kívül hagyott.
Korábban az EU számos rendelkezést vázolt fel a különböző jogszabályokban a gyermekek online védelmére.
A digitális szolgáltatásokról szóló törvényt (DSA) például arra használják, hogy felmérjék a platformok tervezési jellemzőit, amelyek károsak lehetnek, az Általános Adatvédelmi Rendelet (GDPR) a gyermekek személyes adatainak és online hozzájárulásának védelmét védi, az Audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelvet (AVMSD) pedig a közelmúltban kiterjesztették az audiovizuális tartalmak és a videómegosztó platformok új formáira.
A lista folytatódik a mesterséges intelligenciáról szóló törvénnyel (AI törvény), a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról szóló irányelvvel (UCPD), a fogyasztói jogokról szóló irányelvvel (CRD), a tisztességtelen szerződési feltételekről szóló irányelvvel (UCTD), az általános termékbiztonsági rendelettel (GPSR), a termékfelelősségről szóló irányelvvel (PLD), a politikai reklámozásról szóló rendelettel (PAR), a széles körben kritizált Chat Control2 iránymutatásokkal. együttműködési mechanizmusok, stratégiák, politikai nyilatkozatok és digitális írástudást segítő programok.
Az online fogyasztóvédelemmel kapcsolatos egyéb vitákhoz hasonlóan a kiskorúak védelméről folyó jelenlegi vita új szabályozási rétegek és mechanizmusok bevezetésére összpontosít, nem pedig a meglévő szabályok jobb betartatására.
Ennek érdekében az EU elindította életkor-ellenőrző alkalmazását, valószínűleg hamarosan EU-szerte javasolni fogja a közösségi médiára vonatkozó alsó korhatárt, valamint további platformkötelezettségeket, és támogatja az előzetes tervezési követelményeket, például a végtelen görgetés betiltását.
Bonyodalmak: megkerülés, adatbiztonság és töredezettség
Az Egyesült Királyság és Ausztrália negatív tapasztalatai arról, hogy a tinédzserek megkerülték a helyi korlátozásokat különféle eszközökkel, beleértve a VPN-használatot vagy a peremterületekre és kevésbé szabályozott platformokra való migrációt, jelentősen megnehezítették a politikai beszélgetéseket.
Az uniós döntéshozóknak most valós külföldi példákat kell figyelembe venniük, és elővigyázatossági intézkedéseket kell felvázolniuk, hogy megakadályozzák, hogy Európában hasonló forgatókönyv történjen.
A próbálkozás egyelőre nem járt sikerrel: az év elején az EU Bizottsága bemutatott egy életkor-ellenőrző alkalmazást, amely azonban kritikát kapott a megbízhatatlansága miatt, mivel az AI-ügynökök „perceken belül” megkerülhetik.
Ezenkívül az EU-nak tiszteletben kell tartania az európai adatvédelmi és adatminimalizálási elveket, különös tekintettel arra, hogy egyre több adatszivárgás történik mind a magán digitális platformokon, mind a közszolgáltatásokon keresztül.
Végezetül, az EU-tagállamok széttagolt megközelítése a használati alsó korhatár tekintetében megnehezítheti az egész EU-ra kiterjedő megállapodás elérésére irányuló erőfeszítéseket.
Azok az országok, amelyek sietve vezették be az ilyen törvények saját változatát, valószínűleg ellenállnak a szakértői testületek azon ajánlásának, hogy a 13 év alatti kiskorúak hozzáférésének korlátozására összpontosítsanak, ugyanerre a jelentésre hivatkozva, amely szerint „az országok szívesebben fogadhatnak el 13 évnél magasabb küszöböt”.
Rugalmasság kialakítása: szülők és gondozók bevonása
A jelentés szerint a kiskorúak online biztonsága elsősorban a közösségi média és a digitális szolgáltatók felelőssége, így a szülők és a gondozók másodlagos szerepet töltenek be:
„A közösségi média és más digitális szolgáltatók elsődleges felelőssége a kiskorúak biztonságának megőrzése szolgáltatásaikban. Ezen kívül a szülőknek és a gondozóknak fontos szerepük van a gyermekek és serdülők online eltöltött idejének felügyeletében, valamint abban, hogy a kiskorúakat közösen kezeljék a közösségi média+ környezetekben felmerülő kockázatokat.”
Igaz, hogy a szülői felügyelet szerepe a gyermek fejlődésével, autonómabbá válásával csökken, és egyre nagyobb hatással van rá a kortársak.
Az is igaz, hogy a szülőknek néha nincs eszközük, idejük vagy digitális írástudásuk a meglévő szülői felügyeleti eszközök használatához.
Az EU Bizottsága és sok helyi politikus által elképzelt kulturális változás azonban csak akkor lehetséges, ha a szabályozási és műveltségi intézkedéseket kombinálják, és a szülők jobb bevonásával párosulnak.
Különösen tekintettel arra, hogy a szülők néha maguk is lehetővé teszik a szabályok megkerülését és saját gyermekeik számára a digitális világhoz való korlátlan hozzáférést.
Nagyon kevés adat áll rendelkezésre arról, hogy az európai szülők használják a meglévő szülői felügyeleti lehetőségeket, azonban az EU Kids Online Network által 2020-ban végzett felmérés szerint az európai szülők átlagosan csak 22%-a használt már meglévő szülői felügyeleti eszközöket.
Csak a francia és a máltai szülők vettek részt valamivel nagyobb mértékben, míg a litván szülőknek csak 12%-a és a cseh szülők 14%-a használt szülői felügyeleti mechanizmusokat 2020-ban.
A speciális szakértői testület viszonylag lágy megközelítést alkalmaz a szülők bevonásával kapcsolatban, a digitális írástudásra, az irányelvekre és a támogató eszközökre összpontosítva.
Az értelmes kulturális változás azonban általában megköveteli a puha intézkedések és a kemény kötelezettségek kombinálását – nem csak a digitális platformok, hanem a szülők számára is.
Míg az EU átfogó gyermekvédelmi keretet tart fenn, amelyet a helyi ügynökségek kényszerítenek ki, a kiskorúakkal kapcsolatos jelenlegi politikai beszélgetések nem tartalmaznak közvetlen ösztönzőket vagy elszámoltathatósági mechanizmusokat a szülők számára.
A túlzott képernyőidő, az internetes zaklatás és a más gyerekekkel szembeni online visszaélések visszaszorítására irányuló, egyértelműen meghatározott szülői felelősség nélkül sok szülő passzív maradhat, és teljes mértékben a helyi vagy EU-szintű szabályozásra hagyatkozhat, ahelyett, hogy proaktív módon vállalná gyermeke digitális jólétét.
