Macron elnök júniusi határidőt tűzött ki az európai gazdaság átfogó újraindítására, és az eurókötvényeket a terv szerves részének tekinti.
Az európai vezetők kétsebességes uniót hirdettek, mint a leggyorsabb módja annak, hogy megtörjék a politikai zsákutcát az európai gazdaság újraindításához szükséges gazdasági reformok körül, mivel Emmanuel Macron francia elnök nyári határidőt tűzött ki egy széles körű megállapodásra.
„Ma úgy döntöttünk, hogy mától júniusig véglegesítenünk kell a napirendet” – mondta Macron a várból való távozáskor. „Ha júniusban nincsenek konkrét kilátásaink és konkrét előrelépések, akkor folytatjuk a megerősített együttműködést.”
Míg az EU 27 tagállamában konszenzusra épül, a reformok üteme miatti csalódottság arra ösztönözte a felhívást, hogy az országok kisebb csoportjaiban dolgozzanak, ami az európai politika változását jelezné, a cselekvést és a gyorsaságot előnyben részesítve az egyhangúság helyett.
Az úgynevezett megerősített együttműködés az EU-szerződések olyan jogi rendelkezése, amely lehetővé teszi legalább kilenc ország összefogását és önálló kezdeményezések előmozdítását. Decemberben került előtérbe, miután az EU vezetői elindították azt a mechanizmust, amely Magyarország, Szlovákia és Csehország nélkül 90 milliárd eurós hitelt nyújt Ukrajnának.
„Gyakran a leglassabbak sebességével haladunk előre, és a megerősített együttműködés ezt elkerüli” – mondta Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke a záró sajtótájékoztatón.
Von der Leyen névellenőrzött két jogalkotási aktát, amelyek jogi eszközét fontolgatják: a megtakarítási és befektetési unió első szakaszát, amelynek célja egy határokon átnyúló rendszer létrehozása a magánmegtakarítások stratégiai projektekbe történő mozgósítására, valamint a 28. rezsim, amely egységes keretet kíván létrehozni a vállalatok létrehozásához az egész tömbben.
A megtakarítási és befektetési unió megerősített együttműködése már júniusban szóba jöhet, ha a fővárosok „nem érnek el kellő előrehaladást” – tette hozzá.
Mellette António Costa, az Európai Tanács elnöke kijelentette, hogy a lehető legnagyobb mértékben „igyekszik elkerülni” a kétsebességes Európa kialakulását, és mindig arra törekszik, hogy mind a 27 tagállam megegyezzen.
„Ez az első gólunk” – húzta alá Costa. „Ha nem működik, természetesen a Lisszaboni Szerződés többféle megoldást kínál. Az egyik a megerősített együttműködés.”
Von der Leyen visszhangozta ezt az érzést. „Ne értsen félre, én jobban szeretem 27 éves korig” – mondta.
Türelmetlenség a változás iránt
A holtpontról való kitörésre irányuló törekvésben más vezetők is részt vettek a kelet-belgiumi Alden Biesen kastélyban tartott lelkigyakorlaton, és nagy hangsúlyt fektettek a versenyképességre. A fővárosok egyre kétségbeesettebbek az EU és fő globális versenytársai, nevezetesen az Egyesült Államok és Kína közötti szakadék miatt.
Friedrich Merz német kancellár, aki az eurókötvényekkel (közös adósság) és a „Made in Europe” preferenciával kapcsolatos nyilvános nézeteltérések után a Macronnal való egység képét kívánta megjeleníteni, a változás végrehajtásának „erős sürgősségéről” beszélt.
„Az Európai Uniónak gyorsan és határozottan kell fellépnie” – mondta.
Korábban csütörtökön Mette Frederiksen dán miniszterelnök a kétsebességes Európát jellemezte, mint a jelenlegi helyzetben a megfelelő lépést.
„Ha öt vagy tíz évvel ezelőtt megkérdeztek volna, nemet mondtam volna” – mondta Frederiksen újságíróknak. „Most ma kérdezel, és akkor azt mondanám, hogy igen.”
„Számos (ország) megakadályozhatja Európát abban, hogy azt tegye, ami Európának jó, és szerintem látni fogunk olyan kormányokat, amelyek oroszbarátok, és amelyek valójában Európa ellen vannak” – tette hozzá a dán vezető, aki szerint elfogadhatatlan, hogy „egy-két ország miatt nem tesszük meg azt, ami Európának kell”.
Pedro Sánchez spanyol miniszterelnök is támogatását fejezte ki.
További bátorítást kapott Mario Draghi, az Európai Központi Bank volt elnöke, aki egy rendkívül befolyásos versenyképességi jelentést írt, és különleges vendégként vett részt a csütörtöki csúcstalálkozón.
A vezetőkhöz intézett beszédében Draghi azt javasolta, hogy vizsgálják meg a megerősített együttműködés lehetőségét, hogy „gyorsabban haladjunk” az olyan kiemelt területeken, mint a megtakarítási és befektetési unió, az egységes piac és az energiaárak – mondta egy uniós tisztviselő.
A kétsebességes Európa természeténél fogva ellentmondásos, mert különböző ligákra osztja a tagállamokat, de sok tekintetben már valóság. Az eurózóna és a schengeni övezet a kétszintű rendszer leglátványosabb példája.
Az ukrajnai kölcsönt megelőzően megerősített együttműködést alkalmaztak az Európai Ügyészség (EPPO) létrehozására, az egységes szabadalom bevezetésére és a válási jog harmonizálására.
E törvényi alapokon nyugvó struktúrák mellett az európai országok rendszeresen összeállnak informális csoportosulásokba a közös érdekek védelmében, mint például a „Takarékos Négyes” és a „Kohézió Barátai” a költségvetési tárgyalásokon. A weimari háromszög, a MED9, a visegrádi csoport és a skandináv-balti nyolc további példa.
A múlt hónapban Németország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Lengyelország és Spanyolország pénzügyminiszterei új koalíciót indítottak E6 néven, hogy „határozott fellépést és gyors előrehaladást” szorgalmazzanak négy stratégiai területen, beleértve a védelmi és ellátási láncokat.
„Mi adjuk a lendületet, és más országok is szívesen csatlakoznak hozzánk” – mondta Lars Klingbeil német pénzügyminiszter nyílt meghívóval.
