Az Európai Bizottság leállt az új jogi követelmények bevezetésével, ehelyett fakultatív szerződésmintákat tett közzé, hogy segítse az energiaimportőröket az EU metánszabályozásának teljesítésében.
Az Európai Bizottság azt javasolta, hogy három évre elengedjék a blokk metánszabályaihoz kapcsolódó büntetéseket.
Az ipar és a legjelentősebb cseppfolyósított földgáz (LNG) exportőrök nyomást gyakoroltak Brüsszelre a megterhelő jelentéstételi kötelezettség miatt, amely szerintük hatással lehet az Európai Unióba irányuló exportra.
Az EU-tagállamok 2024 májusában fogadták el a metánra vonatkozó szabályokat, amelyek az egyik legerősebb üvegházhatású gáz visszaszorítására tett erőfeszítések részeként vezették be a blokk első keretrendszerét az energiaszektorban a metánkibocsátás mérésére, jelentésére és ellenőrzésére. Az ilyen kérések teljesítésének elmulasztása szankciókat von maga után, amelyeket 2027-től kezdenek alkalmazni.
Hétfőn azonban a Bizottság azt javasolta, hogy a vállalkozókat mentesítsék a teljes megfelelés alól.
A várva várt ajánlások az Egyesült Államok, Katar, Algéria és Nigéria hónapokig tartó lobbizása után érkeztek, akik figyelmeztették az EU végrehajtó testületét, hogy szabályai veszélyeztetik az EU ellátásbiztonságát egy olyan időszakban, amikor a blokk a Közel-Kelet veszteségeinek ellensúlyozásával küzd – ezt a állítást a környezetvédők hevesen vitatják.
A zöld szervezetek arra figyelmeztettek, hogy a szankciók elengedésének széles körű mérlegelési jogköre gyengítheti a világ egyik legambiciózusabb törekvését a metán kibocsátásának visszaszorítására, amely üvegházhatású gáz rövid távon sokkal erősebb, mint a szén-dioxid.
„A hároméves szankciószünet, amelyet az ipar által felvetett túlzott és megalapozatlan ellátásbiztonsági aggályok váltanak ki, azt kockáztatja, hogy szabad utat engednek a metánintenzív gázimportnak – különösen az Egyesült Államokból” – mondta Esther Bollendorff, a Climate Action Network Europe fosszilis anyagoktól mentes programvezetője.
Bollendorff azzal érvelt, hogy az ajánlásoknak „nem szabad visszatartaniuk a tagállamokat a robusztus szankciórendszerek bevezetésétől”, azzal érvelve, hogy az ilyen intézkedések „létfontosságúak annak biztosításához, hogy a vállalatok megfizessék a környezetszennyezés árát”.
„Ezeket az ajánlásokat jóval a javasolt 2028-as ütemterv előtt felül kell vizsgálni, hogy alkalmazásukat a lehető leghamarabb felfüggeszthessük” – tette hozzá Bollendorff.
Szerződési jog a szabályozási biztonság érdekében
A négyoldalas ajánlásban Brüsszel arra is utasítja az importőröket, hogyan írjanak olyan szerződéseket, amelyek lehetővé teszik számukra a szabályok betartását.
Az ajánlások nem hoznak létre új jogi kötelezettségeket, de választható szerződésmintákat tartalmaznak, amelyeket az energiaimportőrök felhasználhatnak a metánra vonatkozó szabályok betartása érdekében – erre válaszul a vállalkozók a szabályozási biztonságot kívánják.
„Az opcionális mintazáradékok célja a tisztességes, átlátható és fenntartható szerződéses gyakorlatok előmozdítása, keretet adnak a szerződéses feltételek kiigazításához, támogatják a megfelelést (…) és elősegítik az Unió megbízható kőolaj-, földgáz-, LNG- vagy szénellátását” – áll a Bizottság ajánlásában.
Iparági csoportok szerint a Bizottság elismerte a metánra vonatkozó szabályok hibáit, amelyek veszélyeztethetik Európa energiabiztonságát, de azzal érvelnek, hogy a javasolt, nem kötelező erejű iránymutatás elmarad.
„A Bizottság továbbra is kitart amellett, hogy nem kötelező erejű útmutatásokkal akarja ezeket orvosolni, ami nem tudja biztosítani az Európának szükséges egységes jogbiztonságot. Csak a tagállamok és az ipar által kért célzott módosítások képesek” – mondta az Olaj- és Gáztermelők Nemzetközi Szövetségének szóvivője az Euronewsnak.
Kevesebb mint hat hónappal a kulcsfontosságú rendelkezések hatályba lépéséig a vállalkozások arra figyelmeztetnek, hogy a késedelmek már most is hatással vannak a kereskedelmi döntésekre és a szállítási szerződésekre. Arra ösztönzik az EU-t, hogy gyorsítsa fel a célzott módosításokat, amelyek fenntartják a metáncsökkentési célokat, miközben megóvják az EU ellátásbiztonságát, versenyképességét és a fogyasztókat a magasabb költségektől.
Maas Goote nemzetközi jogász, az ENSZ éghajlat-változási tárgyalásainak korábbi uniós vezető tárgyalója üdvözölte a Bizottság „bölcs megközelítését”, amely „pragmatikus megoldásokat kínál a végrehajtási kérdésekre és lépésről lépésre erősíti meg az EU metánrendszerét”.
„Ennek során fontos, hogy a rendelet sértetlensége sértetlen maradjon” – jegyezte meg Goote. „A metánkibocsátás világszerte növekvő tendenciája azt mutatja, hogy az önkéntes megközelítések nem hoznak eredményt. Erős szabályozási keretekre van szükségünk a metánkibocsátás visszaszorításához, és az EU metánszabályozása erős és kritikus elem.”
