A 2028-ban várható szén-dioxid-kibocsátási költségek sújtják a közúti közlekedést és az épületeket, ami valószínűleg az energiaárakat is megemeli.
Miközben az Európai Unió kiterjeszti szén-dioxid-piacát az épületekre és a közúti közlekedésre, az Európai Tanács és az Európai Parlament megállapodott egy olyan pénzügyi eszköz megerősítéséről, amelynek célja a fűtés és az üzemanyag 2028-ban történő bevezetése miatti új szén-dioxid-költségek stabilizálása.
Az uniós társjogalkotók szerda esti megállapodása gazdasági védőhálóként szolgál azáltal, hogy sürgősségi engedélyeket adnak ki, ha a szén-dioxid ára meghalad egy bizonyos küszöböt.
Ennek az úgynevezett „piaci stabilitási tartaléknak” az a célja, hogy megvédje a háztartásokat az energiaárak kiugrásától, miközben finanszírozza a zöld infrastruktúra fejlesztéseit.
Az EU kibővült szén-dioxid-piaca, a kibocsátáskereskedelmi rendszer 2 (ETS2) értelmében az üzemanyag-beszállítóknak „szennyezési engedélyt” kell vásárolniuk a termékeik által kibocsátott szén-dioxidra.
Ha nagy a kereslet az üzemanyagok iránt, ezeknek az engedélyeknek az ára megemelkedik – és ez sokkal drágábbá teheti a gázt, a fűtőolajat és a benzint a mindennapi polgárok számára, akik az Egyesült Államok vezette Irán elleni háború és a blokk importált fosszilis tüzelőanyagoktól való függése miatt már amúgy is magas költségekkel küzdenek.
Danuše Nerudová (Cseh Köztársaság/EPP), aki a parlamentben a jogalkotási aktát vezeti, azt mondta, hogy a megállapodás megerősíti az árstabilitást, és előtérbe helyezi a kiszolgáltatott polgárok támogatását. Azt is elmondta, hogy az EU végrehajtó testülete értékelni fogja a pénzügyi eszközt, mielőtt az 2028-ban hatályba lép.
„Az (az ügylet) egyben kiterjeszti az árszabályozási intézkedésekről szóló vitát, és kötelezi a Bizottságot, hogy 2027 októberéig értékelje az ETS2 alkalmazását az épületekre, a közúti közlekedésre, valamint a jelenlegi intézkedések megfelelőségét a veszélyeztetett háztartások védelmére” – mondta Nerudová.
Az egyezség ellenére az EST2 teljes megvalósításáról szóló politikai tárgyalások vitákba ütköztek.
Az év elején Szlovákia és Csehország az új szén-dioxid-adó bevezetésének legalább 2030-ig történő halasztását kérte, a törvény társadalmi hatásaira hivatkozva. Az érvelés másik oldalán Svédország, Dánia, Finnország, Hollandia és Luxemburg közös dokumentumot írt alá, amelyben ellenzik a rendszer késedelmét vagy módosítását.
Társadalmi aggályokra hivatkozva 19 uniós ország tavaly nyáron felszólította a Bizottságot az ETS2 zökkenőmentes bevezetésére, ami arra késztette a Bizottságot, hogy javaslatot tegyen a piaci stabilitási tartalék célzott módosítására.
Annak elkerülése érdekében, hogy a háztartások és a vállalkozások magasabb energiaszámlákkal szembesüljenek, az EU többletengedély-tartalékot von le. Ha az árak tonnánként 45 euró fölé emelkednek, az EU évente akár 80 millió sürgősségi engedélyt is bevezet a piacra, megnégyszerezve az eredeti határt.
Magasabb fogyasztói árak „várhatóak minden EU-országban”
Egy 2026-os ScienceDirect tanulmány eredményei azt mutatják, hogy az ETS2 valamennyi uniós országban növelni fogja a fogyasztói árakat.
„Ha a szén ára 57,5 euró/tonna szén-dioxid, a megélhetési költségek átlagosan 1,18 százalékos növekedést mutatnak energiahatékonysági intézkedések nélkül, és 1,04 százalékkal az energiahatékonyság jelentős javulásával” – zárult a tanulmány.
A kutatók szerint a hatás mértéke tagállamonként eltérő lehet, a közép- és kelet-európai országokban valószínűleg nagyobb áremelkedések várhatók, míg az északi és nyugati országokat bizonyos mértékben védi a jobb energiahatékonyság, valamint a fűtés és a közlekedés szélesebb körű villamosítása.
Jelenleg 100 millió kibocsátási egységet adnak fel egyetlen lépésben, miután a forgalomban lévő egységek száma 210 millióra csökken. Az új megállapodás értelmében kisebb mennyiség kerül forgalomba, amint a példányszám 260 millió alá csökken, miközben 210 millió felett marad, így elkerülhető a hirtelen kínálateltolódás, és stabilabb árjelzést küldhet.
A piac elárasztása ezekkel az engedélyekkel növeli a kínálatot, ami visszaszorítja a szén-dioxid-árakat és az energiaszámlákat.
A szén-dioxid-kibocsátási engedélyek hatalmas túlkínálata túl olcsóvá tette a gyárak számára a környezetszennyezést. A probléma megoldása érdekében a Bizottság 2015-ben létrehozta a piaci stabilitási tartalékot, hogy a többletengedélyek nyelőjeként szolgáljon, ha a túlkínálat kockázata felmerül.
Az EU azóta úgy döntött, hogy megismétli ezt a pénzügyi eszközt, hogy külön tartalékot hozzon létre az ETS2 számára, hogy stabilizálja az épületszigetelés és az üzemanyag szén-dioxid-árait.
Maria Panayiotou ciprusi mezőgazdasági, vidékfejlesztési és környezetvédelmi miniszter a ciprusi EU-elnökség nevében kijelentette, hogy a megállapodás erősíteni fogja a bizalmat, és „kiszámíthatóságot” ad a háztartásoknak, a vállalkozásoknak és a tagállamoknak.
„A megállapodás szerinti kiigazítások javítják a piac likviditását, csökkentik az áringadozást, és megerősítik a rendszer azon képességét, hogy válaszoljon az indokolatlan áremelkedésekre” – magyarázta.
A megállapodást most a Tanácsnak és a Parlamentnek jóvá kell hagynia.
