Írország megnyitotta EU-elnökségének prioritásait egy online nyilvános konzultáció előtt, és az eredmények áttekinthetőbb, befogadóbb kormányzás tervezetét kínálják Európa-szerte.
Félévente egy másik EU-tagállam tölti be az Európai Unió Tanácsának elnökségét, és vezeti a tárgyalásokat a legkritikusabb európai politikai aktákról.
Bár ösztönözzük a helyi polgárokkal folytatott nyilvános konzultációkat arról, hogy egy adott kormány hogyan vezesse az elnökséget, és mely dokumentumokra összpontosítson, a különböző országok eltérő módon lépnek kapcsolatba a nyilvánossággal.
A legtöbben a helyi iparral, a tudományos körrel és a nem kormányzati szervezetekkel folytatott célzott és korlátozott konzultációkra, valamint az intézményközi párbeszédre támaszkodnak.
Írországnak a nyilvánosság bevonásával kapcsolatos megközelítése rendkívül átlátható, demokratikus és befogadó modellként tűnik ki, amely minden érdekelt fél számára érdemi hozzájárulási lehetőséget biztosított.
Ezen túlmenően ez a gyakorlat megkérdőjelezi azt az általános feltételezést, hogy egy tagállamnak korlátozott lehetősége van nemzeti perspektívájának az elnökség napirendjén való megjelenítésére.
A konzultációs tervezés
Az ír nyilvános konzultáció 2025. november 5-én indult – egész nyolc hónappal az ír elnökség előtt –, és öt hétig és három napig tartott, bár a határidő lejárta után több nappal is elfogadták a késői beadványokat.
A konzultációt nyilvánosan bejelentették különböző kormányzati és nem kormányzati platformokon, beleértve a kormányzati webhelyeket és a sajtóközleményeket.
A válaszadóknak négy kötelező kérdést tettek fel a hátterükről, és öt egyszerű kérdést kaptak, amelyekre 500 vagy kevesebb szóban kellett válaszolni:
- 1. kérdés: Mit válasszon Írország a 2026-os tanácsi elnökség magas szintű tematikus prioritásaiként?
- 2. kérdés: Mely konkrét szakpolitikai területekre és jogalkotási javaslatokra kell összpontosítania a Tanács ír elnökségének 2026-ban? Mit kell elérnie az ír elnökségnek ezeken a területeken?
- 3. kérdés: Hogyan érheti el a Tanácsnak az ír elnökség ideje alatt végzett munkája a legjelentősebb pozitív hatást az emberek, a vállalkozások és a közösségek számára szerte az EU-ban?
- 4. kérdés: Hogyan tudjuk a legjobban kommunikálni az EU-tagság értékeit és előnyeit polgáraival, és hogyan lehet a polgárok között tulajdonosi érzést kelteni Írország EU Tanácsának elnöksége felett? Az ötödik kérdés további észrevételek előtt nyitva maradt.
A konzultáció eredményei
A konzultációra 484 beadvány érkezett magánszemélyektől, civil társadalmi csoportoktól, vállalkozásoktól, akadémikusoktól és képviseleti testületektől.
Amint azt a konzultációs összefoglaló I. melléklete mutatja, az ír közvélemény a versenyképességet (14,15%), az értékeket (12,32%) és az egészséget (11,46%) helyezte előtérbe.
A versenyképesség tekintetében 57,8%-uk az egyszerűsítést jelölte meg a legfőbb prioritásként, míg 36,2%-uk a technológiai fejlődést, az innovációt és a kutatást.
A pozitívumok
A nyilvános konzultáció nyílt és befogadó formátuma nemcsak lehetővé tette az ír döntéshozók számára, hogy felmérjék a helyi hangulatot és ennek megfelelően alakítsák álláspontjukat, hanem felkeltette a közvélemény figyelmét, és esetleg felkeltette az érdeklődést az EU-ügyek iránt – ami általában nagyon keveseket érdekel.
A konzultáció kialakításának egyszerűsége is érdemes kiemelni.
A benyújtási folyamat, a konzultáció időtartama és a kérdések formátuma világos és egyszerű volt, ami lehetővé tette a társadalom minden szegmense – nem csak azok, akik már mélyen érintettek az uniós vagy közügyekben – szabad részvételt.
Végezetül, egy nyílt, átfogó, 30 oldalas összefoglaló közzététele, amely részletes magyarázatokat tartalmaz a résztvevőkről és érzéseikről, átlátható gyakorlat, amelyből mind az egyes uniós tagállamok, mind maguk az uniós intézmények tanulhatnak.
