Az EU ciprusi elnöksége sikeresen megállapodott az uniós országok között, amely megnyitja az utat az Európai Parlament és a Tanács közötti tárgyalásokhoz.
Az Európai Unió energiaügyi miniszterei nagyobb szerepet kaptak Európa jövőbeli villamosenergia-rendszerének tervezésében, miután heves politikai kampányt indítottak az Európai Bizottság javaslata ellen, amely a blokk villamosenergia-hálózatának nagyobb ellenőrzésére törekszik.
Az energiaügyi miniszterek június 26-án Luxemburgban tárgyaltak a blokk elektromos hálózatának felújítására vonatkozó tervében szereplő két politikailag érzékeny kérdésről: a jövőbeli hálózati beruházások új központosított tervezési forgatókönyvéről, valamint a tiszta energiaprojektek engedélyezési eljárásainak felgyorsításáról, amelyek jóváhagyása általában 5-10 évig tart.
Míg Európa a tiszta energia előállításában jeleskedik, az elöregedő infrastruktúra miatt nehezen szállítja azt. Az északi-tengeri szélerőművek, a dél-európai napelemparkok, a hidrogéntermelés és a villamosított iparágak mind nagyobb, intelligensebb és sokkal jobban összekapcsolt átviteli hálózatokat igényelnek, mint a mai széttagolt rendszer.
Az európai energiapolitika évekig a megújuló energiatermelés bővítésére összpontosított. A szűk keresztmetszet most magára a hálózati infrastruktúrára helyeződött át. Sok elemző azzal érvel, hogy Európának már van elegendő megújuló beruházása a jövőbeni kereslet kielégítésére, de nincs elegendő átviteli kapacitása ahhoz, hogy a villamos energiát oda irányítsa, ahol szükség van rá.
Több uniós ország, nevezetesen Svédország és Franciaország nyomására az EU ciprusi elnöksége – amelynek mandátuma július 1-jén jár le – enyhítette a decemberben benyújtott eredeti bizottsági javaslatot, megnyitva az utat az uniós fővárosok mai támogatása előtt.
A megállapodás a fel nem használt „szűkületi bevételek” egy részét – a villamosenergia-átviteli vezetékek szűk keresztmetszetévé válásakor keletkező bevételeket – az EU-országok közötti új rendszerösszekötők finanszírozására irányítja át.
„Örülök, hogy ma úgy tűnik, hogy a Grids Package egy teljesen más területen landol” – mondta Ebba Busch svéd energiaügyi miniszter újságíróknak. „Ebben Európa nagy előnye is van, mivel a tagállamoknak továbbra is nagyobb hatalmuk van a torlódásokból származó bevételeik helyére, de az is, hogy milyen súlyos beruházásokat hajtanak végre a hálózati rendszerben, amelyek érintik az uniós országokat.”
2028 januárjától az energiaszállítási rendszer üzemeltetőinek, például a francia RTE-nek vagy a portugál REN-nek a hálózati beruházásokra el nem költött éves szűk keresztmetszetek bevételének 10 százalékát uniós projektekre kell fordítaniuk az összekapcsolási torlódások csökkentésére. Ezen alapok aránya 2031-re fokozatosan 25 százalékra emelkedik.
Kulcsfontosságú a zöld átmenet szempontjából
Dan Jørgensen európai biztos azt mondta a minisztereknek, hogy a Grid-csomag „e mandátum egyik legfontosabb dokumentuma”.
„Ha nem sikerül lényegesen gyorsabban bővítenünk hálózatainkat, mint ma, és ha nem sikerül ésszerűbben és hatékonyabban használnunk őket, az jelenti majd a legnagyobb szűk keresztmetszetet az átálláshoz, amelyre szükségünk van” – mondta.
Végül a kormányok nagyobb szerepet kaptak a folyamatban, biztosítva, hogy a nemzeti hatóságok ellenőrizzék a központi forgatókönyvben használt adatokat és feltételezéseket. A kompromisszumos szöveg emellett kifejezetten megköveteli a tervezőktől, hogy vegyék figyelembe a nemzeti és regionális körülményeket, és vegyék figyelembe a legújabb nemzeti éghajlati terveket.
„A mai megállapodás megnyitja az utat Európa villamosítása előtt a klímasemlegesség elérése felé. Az összekapcsolások felgyorsításával és fokozásával – ideértve a tagállamok energiaelszigetelésének megszüntetését is – megfizethető, tiszta energiát biztosítunk és erősítjük az energiabiztonságot minden európai polgár számára” – mondta Michael Damianos, ciprusi energiaügyi miniszter a Tanács nevében.
A merev, mindenkire érvényes megközelítés elkerülése érdekében az eljárást érzékenységi elemzések egészítik ki, amelyek az alternatív energiaellátási mixeket, a keresleti mintákat és a jövőbeli trendeket vizsgálják.
Ezek az elemzések a tervezési feltételezések rugalmasságának tesztelésére szolgálnak, és figyelembe veszik a blokk éghajlati céljainak eléréséhez vezető eltérő utakat.
A kompromisszum a központi forgatókönyv rendszeres felülvizsgálatát is bevezeti, amelyet legalább kétévente ki kell dolgozni. Az adatgyűjtést a bürokrácia csökkentése érdekében össze kell hangolni más jelentéstételi gyakorlatokkal.
Rheanna Johnston, az E3G független éghajlat-változási agytröszt energiaátállással foglalkozó vezető szakpolitikai tanácsadója szerint a pénteken kötött megállapodás azt jelzi, hogy az összekapcsolt villamosenergia-hálózatok stratégiai prioritást jelentenek az EU-országok számára, hogy valódi előnyökkel járjanak az európaiak számára.
„Európa nem tud villamosítani anélkül, hogy ne részesítené előnyben a hálózatait” – mondta. „Azonban a fontosabb teszt az lesz, hogy a Grids Package végleges megállapodása biztosítja-e azokat a hosszú távú tervezési, koordinációs és beruházási jelzéseket, amelyek szükségesek a hálózat Európa-szerte történő kiépítésének felgyorsításához.”
Az engedélyek önkéntes hallgatólagos jóváhagyása
A Grids-csomag talán legközvetlenebb következményekkel járó reformja a jóváhagyási idők lerövidítésére tett kísérlet.
Az intézkedések magukban foglalják a digitális egyablakos engedélyezési portálokat, a vélhetően elsődleges közérdekű villamosenergia- és megújulóenergia-projekteket, a hallgatólagos jóváhagyás lehetőségét és a megújuló infrastruktúrára vonatkozó egyszerűsített eljárásokat.
„Nagyon jól tudom, hogy a legtöbb, amit ma (június 26.) határozunk, holnap nem lesz látható a valóságban” – mondta Jørgensen, megjegyezve, hogy az engedélyek felgyorsítása segít csökkenteni a villanyszámlákat. „Ez a hosszú távú tervezésről szól, de középtávon ez nagyon is jelentős változást fog hozni.”
Az Európai Parlament ipari bizottsága július 1-jén szavaz a Grid-csomagról, mielőtt a teltház szavazna róla. Az elfogadás után a soron következő ír elnökség alatt megkezdődnek a politikai tárgyalások az uniós társjogalkotók között.
Elisabeth Cremona, az Ember energetikai agytröszt vezetője az 2022 Plusz-nak azt mondta, hogy a brüsszeli jogszabály önmagában nem oldja meg a hálózati problémákat.
„A tagállamoknak már most is sürgősen meg kell kezdeniük olyan megoldások megvalósítását, amelyek kezelik az alulfelkészült hálózatok kézzelfogható következményeit” – mondta.
