Portugália sürgette Brüsszelt, hogy függessze fel az ingyenes szén-dioxid-kibocsátási egységek csökkentését, figyelmeztetve, hogy azok károsíthatják a versenyképességet és lassíthatják az ipari szén-dioxid-mentesítést.
Portugália sürgeti az Európai Bizottságot, hogy vizsgálja felül a közelmúltban hozott döntését, miszerint csökkenti az ipar számára az ingyenes szennyezési kibocsátási egységek kibocsátását a blokk szén-dioxid-piacán, attól tartva, hogy a lépés gyengítené a vállalatok dekarbonizációs beruházási képességét – derül ki az 2022 Plusz által megismert dokumentumból.
Portugália energiaügyi minisztere, Maria da Graça Carvalho azzal érvel, hogy az ágazatnak a 2026–2030-as időszakra a kibocsátáskereskedelmi rendszer keretében történő ingyenes kiosztásának bizottsági felülvizsgálata különösen nehéz pillanatba került Európa energiaintenzív iparágai számára, amelyek magas energiaárakkal és termelési költségekkel küszködnek.
Az ETS értelmében az iparágaknak fizetniük kell a termelésükhöz kapcsolódó szénszennyezésért, de ingyenes kibocsátási egységekre is jogosultak, hogy megakadályozzák, hogy a termelés az EU-n kívülre, gyengébb éghajlat-politikával rendelkező országokba kerüljön.
A Bizottság e kibocsátási egységek csökkentésére vonatkozó döntésével Graça Carvalho azzal érvel, hogy a vállalatok már most is megnövekedett energiaköltségekkel, intenzív nemzetközi versennyel és a környezetbarátabb termelési módszerekre való átálláshoz kapcsolódó beruházásokkal küzdenek.
Portugália a korábbi szén-dioxid-kibocsátásiegység-mennyiségek ideiglenes befagyasztását javasolja a július 15-én esedékes ETS szélesebb körű felülvizsgálatának befejezéséig. A kormány azt javasolja, hogy a befagyasztást az egyes iparágakban célozzák meg annak biztosítása érdekében, hogy a vállalatok továbbra is érdemi védelmet kapjanak a túlzott megfelelési költségekkel szemben.
„Az ETS már nem tükrözi a jelenlegi globális valóságot. Európa gyakorlatilag egyedül jár el, és gyorsan emelkedő szén-dioxid-költségeket ró iparágára, amely már amúgy is olyan strukturális költséghátrányokkal néz szembe, mint a magasabb energiaárak és a szabályozási költségek. Ez a kombináció gyorsuló ütemben rontja a versenyképességet” – áll a levélben.
Úgy tűnik, Portugália nem ellenzi az éghajlatváltozással kapcsolatos fellépést, de „fokozatosabb és reálisabb” átmenetet hirdet, amely a környezetvédelmi célokat a gazdasági és technológiai valósághoz igazítja. A levél a kerámia-, üveg- és cementiparra összpontosít, amelyek különösen érzékenyek a javasolt változtatásokra.
A hagyományos ipar támogatása
A kerámiaipar különös figyelmet kap Portugália ipari gazdaságában és regionális foglalkoztatásában betöltött jelentősége miatt. A kormány szerint sok kerámiagyár már most is viszonylag alacsony kibocsátású létesítmény, de továbbra is erősen ki vannak téve az ETS szén-dioxid-kibocsátási egységeinek.
Bár elismeri, hogy sok üzemeltető fektetett be a hatékonyság javításába, és alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású tüzelőanyagokat, például biomasszát alkalmazott, Portugália azt állítja, hogy a kereskedelmileg életképes alternatívák, köztük a megújuló gázok és a hidrogén továbbra sem állnak rendelkezésre kellőképpen, és gyakran megfizethetetlenül drágák a széles körű ipari alkalmazáshoz.
„Ez jelentősen növelheti a megfelelési költségeket, csökkentheti az üzemeltetők pénzügyi kapacitását a szén-dioxid-mentesítésbe való befektetésre” – áll a levélben.
Az Európai Kerámiaipari Szövetség (CERAME-UNIE) arra figyelmeztetett, hogy ha a Bizottság folytatja a javasolt változtatásokat, az a szén-dioxid-költségek indokolatlan növekedését eredményezheti, ami a szén-dioxid-költségek több mint 500 millió eurós megugrását eredményezheti 2026-ban 2025-höz képest, és összesen 2,5 milliárd eurós többletköltséget jelent 2026–30 között.
„Az elmúlt években az ágazatban az EU-szerte erőteljesen visszaesett az aktivitás: a termelés körülbelül 30%-kal, a kereskedelmi mérleg több mint 50%-kal, a foglalkoztatás pedig 10%-kal csökkent” – olvasható a CERAME-UNIE közleményében.
Szabályok kontra valóság
Lisszabon azzal érvel, hogy a szén-dioxid-kibocsátási egységek csökkentése jelentős szakadékot teremthet az iparágak által betartandó követelmények és az ipari műveletek technológiai valósága között.
A kormány arra figyelmeztet, hogy a magasabb megfelelési költségek csökkenthetik a cégek pénzügyi kapacitását a szén-dioxid-mentesítési beruházások finanszírozására, és növelhetik a termelés EU-n kívüli áthelyezésének ösztönzését, ezt a jelenséget szénszivárgásnak nevezik.
Portugália azt is javasolja, hogy az ingyenes kibocsátási egységek uniós vezetés általi felülvizsgálata közvetlenül a kibocsátáskereskedelmi rendszer július közepén esedékes átfogóbb felülvizsgálata előtt szükségtelen szabályozási bizonytalanságot okozna.
A nehézipar all-in megy az ETS ellen
Eközben az európai ipari csoportok koalíciója sürgeti az EU vezetőit, hogy állítsák le a „szén-dioxid-kibocsátási költségek veszélyes növekedésének” minősített eseményt, amely arra figyelmeztet, hogy a blokk zászlóshajójának számító szén-dioxid-piaca a versenyképességre nézve inkább veszélyt jelent, semmint az ipari átalakulás mozgatórugója.
„Európa ipari bázisára akut nyomás nehezedik. Az EU ETS közelgő reformjára tekintettel felszólítjuk Önt, hogy tegyen azonnali lépéseket az ETS-hez kapcsolódó költségek növekedésének megállítása és az európai gyártási bázis további károsodásának elkerülése érdekében” – áll a 33 nehézipari szereplő által aláírt levélben a vegyipari, acél- és fémágazatban.
Több uniós ország is lobbizott a Bizottságnál, hogy jelentősen felvizezze vagy felszámolja a blokk szén-dioxid-piacát.
