A csütörtöki csúcstalálkozón az EU vezetői megpróbálják meggyőzni Orbán Viktort, hogy szüntesse meg vitatott vétóját az Ukrajnának szánt 90 milliárd euróval kapcsolatban. Ám az április 12-i magyarországi választások előtti megoldásra való remények csekélyek.
Viharos csúcstalálkozó elé készül csütörtökön az Európai Unió 27 vezetője, a tárgyalásokon Magyarország vétója az Ukrajnának nyújtott 90 milliárd eurós hitel, az egyre szélesedő közel-keleti háború és a tartósan magas energiaárak uralják a tárgyalásokat.
Az egységes piac, a kereskedelem, a védelem, a biztonság, a migráció és a multilaterális rendszer állapota is terítékre kerül, valamint a következő hétéves költségvetésről szóló rövid – már-már pislog és kihagysz – megbeszélés.
A vezetők érkezésétől kezdve minden szem Orbán Viktor magyar miniszterelnökre szegeződik, akinek a törvényalkotási folyamat legutolsó szakaszában hozott döntése, hogy blokkolja Ukrajna támogatási hitelét, széles körű felháborodást és haragot váltott ki.
Még decemberben, amikor az állam- és kormányfők Brüsszelben éjszakáztak, hogy megállapodjanak a 90 milliárd eurós programról, Orbán teljes kilépést biztosított a közös hitelfelvételből. Szlovákia és Csehország is részesült a mentességből.
Az volt a feltételezés, hogy a három eltérő ország kikerülésével az egyenletből a fennmaradó 24 tagország megkapja a nagyon szükséges segítséget.
De példátlan fordulattal Orbán február közepén megvétózta a kölcsönt, válaszul a Druzsba-vezeték olajszállításának megszakítására, amelyet állítása szerint Volodimir Zelenszkij ukrán elnök „politikai okokból” szándékosan zárt le.
Az, hogy Orbán egy véraláfutásos újraválasztási kampány utolsó szakaszában jár – Kijevet és Brüsszelt Magyar Péter ellenzéki vezető összejátszásaként ábrázolva – más fővárosokban sem hagyta figyelmen kívül, tovább fokozva az indulatokat.
„Teljesen elfogadhatatlan, hogy a vezetők által decemberben megkötött megállapodást egymással nem összefüggő feltételekkel túszul ejtik, és ez veszélyes precedenst teremt” – mondta egy magas rangú diplomata, aki az utolsó pillanatban megszavazott vétót fordulópontnak nevezte Orbán magatartását.
Áttörés történt kedden, miután Zelenszkij beleegyezett, hogy elfogadja az Európai Bizottság javaslatát a Druzsba vezeték azon szakaszának külső vizsgálatára, amely január végén egy orosz dróntámadás következtében megsérült.
Ennek ellenére összességében alacsonyak a remények az április 12-i magyarországi választások előtti megoldásra. Zelenskyy, aki a tervek szerint videokonferencia útján fog felszólalni a csúcstalálkozón, úgy becsüli, hogy az olajszállítások teljes újraindítása másfél hónapig tarthat.
„Magyarország álláspontja változatlan” – mondta Orbán, miután Kijev megerősítette, hogy beleegyezett a külső ellenőrzésbe. „Ha nincs olaj, nincs pénz.”
Trump segélyhívása
A csütörtöki napirend másik fontos pontja a közel-keleti háború kiszélesedése és annak világszerte kiváltott messzemenő következményei lesznek.
Az európaiakat váratlanul érte, amikor Donald Trump amerikai elnök a múlt héten segítséget kért a Hormuzi-szoros újbóli megnyitásához, amely az energiaexport számára létfontosságú átjáró, amelyet Irán lezárt. Ennek eredményeként az olaj hordónkénti globális ára továbbra is meghaladja a 100 dollárt.
Az európai közreműködés vagy az ENSZ beleegyezése nélkül indított katonai összecsapáshoz való csatlakozás gondolatát széles körben elutasították.
„Nem vagyunk részesei a konfliktusnak, ezért Franciaország soha nem vesz részt a Hormuzi-szoros megnyitására vagy felszabadítására irányuló hadműveletekben a jelenlegi körülmények között” – mondta Emmanuel Macron francia elnök, megjegyezve, hogy országa „csak akkor vállalja a felelősséget a kísérőrendszerért”, ha az ellenségeskedés végleg véget ér.
Trump becsapottnak érezte magát, és visszavágott szövetségeseinek, mondván, hogy az Egyesült Államoknak nincs szüksége senki segítségére, és nincs szüksége rá. Azt is kilátásba helyezte, hogy országát a Kongresszus jóváhagyása nélkül kivonja a NATO-ból – amire valójában szüksége lenne.
„Szerintem a NATO nagyon ostoba hibát követ el” – mondta Trump. „Mindenki egyetért velünk, de nem akarnak segíteni. És nekünk, az Egyesült Államoknak, emlékeznünk kell erre, mert szerintünk ez elég megdöbbentő.”
Az EU vezetői csütörtökön megvizsgálják a Hormuzi-szorosban a hajózás szabadságának visszaállításának lehetséges megoldásait, de szigorúan diplomáciai szempontból. A délutáni vitához António Guterres ENSZ-főtitkár is bekapcsolódik.
A Vörös-tengeren a hajókat a támadásoktól védő uniós katonai misszió, az Aspides kiterjesztésének lehetőségét már kizárták. A küldetés egy ENSZ-határozaton alapul, amely a huthi lázadókról beszél, nem az iráni rezsimről.
Sőt, a Hormuzi-szoros, a sekély vizek szűk szűk keresztmetszete földrajzi elhelyezkedése nagyobb kihívást jelent, mint a Vörös-tenger, egy hosszú, függőleges folyosó.
Mind Trump, mind az Irán elleni háborúja mélyen népszerűtlen az európai polgárok körében, ami miatt kormányaik még inkább vonakodnak katonai eszközök felhasználásától.
„Fontos, hogy visszatérjünk a diplomáciához és az ENSZ Alapokmányához” – mondta egy magas rangú uniós tisztviselő.
Az ETS ellenreakció
Mielőtt a Közel-Kelet az ismeretlenbe zuhant, az EU vezetői a februári informális visszavonulásuk után a csütörtöki csúcstalálkozót a versenyképességről szóló, mindenre kiterjedő, „most vagy soha” üléssé akarták tenni.
Az állam- és kormányfőket egyre jobban aggasztja az tömb és két fő versenytársa, az Egyesült Államok és Kína közötti gazdasági szakadék, amelyek egészségesebb GDP-növekedési rátát élveznek, és a csúcstechnológiákért küzdenek.
A 27 vezető egyetért abban, hogy az energiaárak, amelyek a 2022-es zavarok óta makacsul magasak maradtak, komoly problémát jelentenek, de nem értenek egyet abban, hogyan lehetne kezelni ezeket.
Ideológiai vitájuk középpontjában a kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) áll, amely árat szab a szennyező iparágak szén-dioxid-kibocsátásának.
Az egyik tábor, amely magában foglalja Ausztriát, Bulgáriát, Horvátországot, Csehországot, Görögországot, Magyarországot, Olaszországot, Lengyelországot, Romániát és Szlovákiát, azt állítja, hogy az ETS olyan teher a gazdaság számára, amely méltánytalanul adóztatja meg a vállalatokat, és megakadályozza őket abban, hogy csökkentsék a villanyszámlákat.
A másik tábor – Belgium, Dánia, Finnország, Luxemburg, Portugália, Szlovénia, Spanyolország, Svédország és Hollandia – azt állítja, hogy az ETS nélkülözhetetlen eszköz a szén-dioxid-kibocsátás visszaszorítására és a nehézipar ösztönzésére a zöldebb energiaforrások használatára.
Míg februárban az ETS-ellenfelek javára fújt a szél, addig most az ETS-védők javára fordult. A csúcstalálkozó előtt a vezetőknek írt ötoldalas levelében Ursula von der Leyen teljes mértékben a régóta fennálló mechanizmus mögé vetette súlyát, miközben megígérte, hogy kezelni fogja a szén-dioxid-piac túlzott volatilitását.
„Az ETS piaci alapú, technológiasemleges, és hosszú távú befektetési biztonságot nyújt, miközben jutalmazza az első lépést. Az ETS rendszer alapján a vállalatok Európa-szerte befektetési döntéseket hoztak a következő évtizedekre” – írta.
„Most gondoskodnunk kell arról, hogy az új valósághoz is alkalmazkodjon.”
Azonnali megoldásként a magas energiaszámlák ellensúlyozására Brüsszel azt javasolja a kormányoknak, hogy vagy csökkentsék az adókat, vagy vezessenek be támogatásokat, amelyek mindkét esetben hatással vannak a bevételekre.
A hosszú távú recept azonban sokkal kevésbé egyértelmű, mivel a vezetők továbbra is hevesen megosztottak a strukturális reformok szükségességével kapcsolatban. A villamosenergia-árak tagállamonként nagyon eltérőek, ami még nehezebbé teszi a közös hang megtalálását.
