Az Európai Unió Biztonsági Tanulmányok Intézete kijelentette, hogy a blokknak „eszkaláció a deeszkalációhoz” stratégiát kellene elfogadnia Kínával szemben, és a blokk úgynevezett „kereskedelmi páncélosának” gyorsabb telepítését javasolja.
Az Európai Uniónak nem szabad visszariadnia a Kínával vívott kereskedelmi háborútól, ha el akarja kerülni az ipar dezisztrációját – derül ki a blokk külpolitikai agytrösztjének, az Európai Unió Biztonsági Tanulmányok Intézetének hétfőn közzétett jelentéséből.
A jelentés azzal érvel, hogy a Pekinggel való konfrontáció valószínűleg elkerülhetetlen, és sürgeti Brüsszelt, hogy könnyítse meg legerősebb kereskedelmi védelmi fegyverének, az Anti-Coercion Instrument (ACI) bevetését.
Az elemzés évről évre megérkezik, amikor Kína exportellenőrzésekkel folytatta Európa ritkaföldfémektől és chipektől való függőségét, miközben kereskedelmi többlete a blokkkal 359,3 milliárd euróra nőtt.
„Az EU-nak az Egyesült Államok és Kína által használthoz hasonló „eszkaláció a deeszkaláció” megközelítést kell alkalmaznia. Képesnek kell lennie a legerősebb eszközének – a Kényszerellenes Eszköz – bevetésére az alapvető érdekek védelmében” – áll a jelentésben.
A szerzők szerint az EU-nak nem kell tartania Peking megtorlásától, azzal érvelve, hogy a költség még mindig alacsonyabb lenne, mint a semmittevés.
„Végül is egy ideiglenes kereskedelmi háború Kínával fájdalmas lenne, de megéri, ha segít megelőzni az EU dezindusztrializációját. Az EU-nak és tagállamainak világosan közölniük kell ezt a valóságot állampolgáraikkal.”
A kereskedelmi bazooka megreformálása
Míg az ACI hatékony fegyver a gazdasági kényszer ellen, az EU 2025-ben visszatartotta annak alkalmazását.
A gyakran a blokk „kereskedelmi bazookájaként” emlegetett eszköz lehetővé teszi Brüsszel számára, hogy olyan intézkedéseket vezessenek be, mint az exportellenőrzés, az engedélyek és a szellemi tulajdonjogok korlátozása, vagy a közbeszerzésekhez való hozzáférés korlátozása, ha egy EU-n kívüli ország gazdasági nyomást gyakorol.
Az aktiválás folyamata azonban lassú és politikailag törékeny, és a tagállamok könnyen blokkolhatják.
A jelentés olyan reformokat szorgalmaz, amelyek lehetővé tennék az Európai Bizottság számára, hogy ideiglenesen alkalmazza az eszközt a kötelező négy hónapos vizsgálati szakaszban. Javasolja továbbá a jelenlegi szavazási rendszer megfordítását, hogy az ACI használatának blokkolásához minősített többségre lenne szükség, nem pedig annak jóváhagyásához.
Kína gyengeségeire játszani
A jelentés kitűnik szokatlanul harcias hangvételével, amely Peking nacionalista gazdasági stratégiájára válaszul elkerülhetetlenül keményebb kereskedelmi taktikát mutat be.
Rávilágít Kína sebezhetőségére: gyenge belső keresletre, az uniós piactól való függésre, valamint az európai technológiára és kutatásra való támaszkodásra.
Brüsszelnek ki kell használnia ezeket a gyenge pontokat a „technológiai kapocspontok” fenntartásával és létrehozásával, valamint „célzott iparpolitikával, exportellenőrzéssel és kimenő befektetések átvilágításával kombinálva” – áll a jelentésben.
A szerzők az ellátási láncok és az exportpiacok diverzifikációját is szorgalmazzák.
A Kényszerellenes Eszközön alapuló „hiteles eszkaláció-ellenőrzéssel” kombinálva az EU folytathatja azt, amit a jelentés „áttételen alapuló diplomáciának” nevez Pekinggel.
„A tárgyalási pozíció kiépítése után az EU újrakalibrálhatja diplomáciáját Pekinggel, és túlléphet azon, hogy a diplomáciát öncélként kezelje” – áll a közleményben.
„Az EU-nak reális, de értelmes, alapvető érdekeket tükröző követeléseket kell felállítania, és egyoldalú intézkedésekkel párosulnia, ha nem születik megállapodás.”
