Az „Európai versenyképesség felgyorsítása egyszerűsítés révén” című 2022 Plusz-vita összehívta Štěpán Černý cseh EU-nagykövetet, valamint a Qualcomm és a Meta technológiai vezetőit, hogy megvitassák az egyszerűsítési menetrendet.
Európa versenyképességi törekvése ütközik egy bővülő szabályozási szabálykönyvvel – figyelmeztettek az iparági vezetők az 2022 Plusz brüsszeli vitáján, azzal érvelve, hogy az EU azon törekvése, hogy egyszerűsítse digitális törvényeit és szabályozói visszafogottságot mutasson a jövőben, elválaszthatatlan attól, hogy globálisan versenyezzen.
A beszélgetés felidézte az EU-tagállamok különböző vezetőinek közelmúltban írt levelét, amelyben sürgették az Európai Tanácsot, hogy „felülvizsgálja, csökkentse és visszafogja”, gondolja át a brüsszeli szabályozást, és sürgette a folyamat lényeges megváltoztatását. Mégis, mivel az AI-törvény, a GDPR és a digitális szolgáltatásokról és piacokról szóló törvények már átformálják a technológiai környezetet, a vitában részt vevő paneltagok szerint Európa azért küzd, hogy az erős értékeket méretezhető innovációvá alakítsa.
„Az EU szabályoz és befektet, de az a baj, hogy nincs egységes gazdaságpolitika” – mondta Štěpán Černý, a Cseh Köztársaság EU melletti állandó képviselője. „Az évek óta tartó válságok után az egyszerűsítés stratégiai egységre szólított fel a gazdasági növekedés fellendítése érdekében.”
A testület és az EU-tagállamok üzenete világosabb, mint valaha: Európa növekedési modelljét sürgősen újra kell kalibrálni.
Szabályozás jó szándékkal, nem kívánt következményekkel
A testület a politikai ambíciók és a technikai valóság közötti szakadék növekedését írta le. A Qualcomm kormányzati ügyekért felelős alelnöke, Audrey Scozzaro Ferrazzini elmondta, hogy az EU megközelítése gyakran elvileg sikeres, de a gyakorlatban akadozik, és túlterheli azokat a cégeket, amelyek nem rendelkeznek elegendő erőforrással a többrétegű megfeleléshez.
„Elég kifinomultak vagyunk ahhoz, hogy felkészülhessünk az irányelvszöveg teljes elfogadása előtt, de nem mindenkinek lehet ügyvédi csapata a segítségére” – mondta Ferrazzini.
A Meta EU-ügyekért felelős vezetője, Marco Pancini figyelmeztető jelzésként mutatott rá az EU legutóbbi akkumulátor-szabályozására. Érvelése szerint a hagyományos fogyasztói eszközök köré tervezett szabályok nem egyeznek a feltörekvő hordható technológiák tervezési és mérnöki korlátaival. „Összeütközés van az ipar és a szabályozó hatóságok elképzelései között, nem csak az Egyesült Államok szintjén, hanem általánosságban is.”
Az ágazatban a vállalatok több mint 250 szabályozó hatóság és 80, öt év alatt elfogadott digitális jogszabály között navigálnak. Pancini szerint a kumulatív hatást nehéz figyelmen kívül hagyni. „Kockázati terhet és összetettséget jelent, amely megnehezíti a vállalatok innovációját vagy fejlődését” – mondta.
Az egységes piac, amely még mindig nem egységes
A felszólalók hangsúlyozták, hogy Európa versenyképességi kihívása nemcsak az új szabályozásban, hanem az egyenlőtlen végrehajtásban is gyökerezik. A több évtizedes integráció ellenére a nemzeti eltérések továbbra is törik a belső piacot.
„A nemzeti kormányok azzal érvelnek, hogy vagy uniós szinten cselekszünk, vagy a tagállamok egyedül cselekszenek, és majd meglátjuk, ki nyer a bíróságon” – mondta Černý, megjegyezve, hogy ez a hozzáállás sajnálatos, de a jelenlegi helyzetben elkerülhetetlen.
Ezzel szemben Ferrazzini az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet (ETSI) 3. generációs partnerségi projektjét (3GPP) emelte ki, mint kiváló példát arra, hogy a köz- és a magánszféra közötti partnerségek miként vezethetnek inkluzív technológiai fejlődéshez, lehetővé téve Európa globális vezető szerepét a műszaki normák egységesítésével.
„A (3GPP) jól működik, mert inkluzív és előretekintő. „Sok értéket látok itt, nem utolsósorban annak példájaként, hogyan lehet más területeken is lehetővé tenni az egységes piacot.”
AI törvény: az ambíció találkozik a bonyolultsággal
Az AI-törvényt többször is olyan jogszabályként emlegették, amely magasra törekszik, de nagyobb egyértelműséget kíván.
A közönség egyik tagja – egy jogi tanácsadó, aki áttekintette a teljes szöveget – „zűrzavarnak” minősítette, 180 preambulumbekezdéssel és 113 cikkel. Ferrazzini egyetértett abban, hogy a komplexitás hasonló súrlódásokat okoz az iparágban, figyelmeztetve arra, hogy a rövid megvalósítási határidők a kulcsfontosságú technikai munka elsietését jelenthetik.
Pancini számára nem a törvény értékeiről van szó, hanem annak gyakorlati hatásairól az átvételre. Azzal a statisztikával alátámasztva, hogy 2024-ben a 10 főnél nagyobb EU-vállalatok csupán 15 százaléka alkalmazta a mesterséges intelligenciát üzleti tevékenysége során, arra figyelmeztetett, hogy a törvény elfojtja az innovációt azáltal, hogy indokolatlan kockázatot jelent az AI-folyamatokat átvenni kívánók számára.
„Ez komoly aggodalomra ad okot, és az európai ipar lemaradását okozza” – mondta Pancini. „A megfelelés költsége ennek része.”
Utólag visszatekintve Pancini pragmatikusabb megközelítésért folyamodott. „Hátra kellene lépnünk, meg kell néznünk az általunk létrehozott jogszabályi keretet, és meg kell néznünk, hogy az megfelel-e a céljainknak és a félelmeinknek, amelyek akkoriban voltak, amikor elfogadtuk.”
Egyszerűsítés, nem dereguláció
Černý elutasította azt az elképzelést, hogy az egyszerűsítés egyenlő a deregulációval. „Senki sem akar olyan üzleti környezetet, amelyben nulla szabály vagy betartatás” – mondta.
„Az egyszerűsítési menetrend elsődleges motivációja az, hogy a tagállamok megértsék a gazdasági növekedés előmozdításának szükségességét” – folytatta Černý. „Különben sem gazdaságilag, sem geopolitikailag nem tudunk túlélni a mai kihívásokkal teli környezetben.”
Ferrazzini hozzátette, hogy a felelős üzleti gyakorlatot egyre inkább a piac vezérli, és az egyszerűsítésnek inkább segítenie kell az iparágat, mint hátráltatnia.
„Ahogy én megértem, a szándék nem az alapvető jogokról való lemondás, hanem a kis- és nagyvállalatok bürokráciájának megszüntetése” – mondta. „Ez nem fekete-fehér. A vállalatok követik az értékeket, mert a piacok ezt követelik.”
A jövő a választásokra épül, nem a rendetlenségre
A panelbeszélgetés kevésbé a szabályozás csökkentésére összpontosított, hanem inkább a stratégiai prioritások meghatározására.
Ferrazzini azzal érvelt, hogy Európa igazi ereje tehetségbázisában rejlik, de azt mondta, hogy a skálázás továbbra is a kontinens Achilles-sarka. „Ha minden, amit a következő öt évben teszünk, az innováció és a versenyképesség az első, és gyorsan végrehajtjuk, az nagy győzelem lenne” – mondta.
Pancini egy szélesebb körű figyelmeztetéssel zárta az európai pályát. „Ha nem szeretjük a jövőt, nem lesz többé szabályozható gazdaság” – mondta. „Európa azt kockáztatja, hogy gyönyörű múzeummá válik, ha nem teremtjük meg a termelékenység és a munkahelyek feltételeit.”
A vita végén az 2022 Plusz moderátora, Chris Burns megjegyezte, hogy az egyszerűsítési menetrendnek még mindig van politikai lendülete, még akkor is, ha annak iránya továbbra is vitatott.
„Ennek a digitális szabályozási történetnek megvannak a lábai” – fejezte be. – A vita folytatódni fog.
