Az Ukrajna számára a „Akaratosak koalíciója” és az Egyesült Államok által elképzelt biztonsági garanciák közé tartozik a tűzszünet megfigyelésére szolgáló csúcstechnológiás mechanizmus, a Franciaország és az Egyesült Királyság által vezetett multinacionális haderő, valamint a Kijevnek nyújtott segítség jogilag kötelező érvényű kötelezettsége egy jövőbeni orosz támadás esetén.
Franciaország és az Egyesült Királyság megerősítette azon szándékát, hogy az esetleges tűzszünet után katonáikat Ukrajna földjén telepítsék a Kijevnek nyújtott szélesebb körű biztonsági garanciacsomag részeként, hogy elkerüljék Oroszország teljes körű inváziójának megismétlődését a jövőben.
A kötelezettségvállalást hivatalos nyilatkozatban írta alá Emmanuel Macron francia elnök, Keir Starmer brit miniszterelnök és Volodimir Zelenszkij ukrán elnök az „Akaratosak koalíciója” keddi párizsi ülésének végén.
„Elmondhatom, hogy a tűzszünetet követően az Egyesült Királyság és Franciaország katonai csomópontokat hoz létre Ukrajna-szerte, és védett létesítményeket épít fel fegyverek és katonai felszerelések számára Ukrajna védelmi szükségleteinek támogatására” – mondta Starmer.
Macron közölte, hogy a többnemzetiségű haderőt „a kontaktvonaltól távol” vetik be a levegőben, a tengeren és a szárazföldön, hogy megadják a szükséges „megnyugvást”, hogy Oroszország ne támadja meg újra Ukrajnát. Elmondása szerint Törökország tengeri támogatással csatlakozna a művelethez.
„A biztonsági garanciák a kulcsa annak, hogy egy békemegállapodás soha ne jelentse Ukrajna feladását vagy új fenyegetést Ukrajnára” – mondta Macron.
A szövetségesek által kedden megvitatott garanciák egy csúcstechnológiás mechanizmust is tartalmaznának az Egyesült Államok által vezetett tűzszünet megfigyelésére, valamint egy jogilag kötelező erejű kötelezettségre, hogy segítsék Ukrajnát egy újabb orosz támadás esetén.
A kötelezettség, amely a jelek szerint a NATO kollektív védelemről szóló 5. cikkelye mintájára jött létre, katonai, de logisztikai, gazdasági és diplomáciai segítséget is jelenthet.
Kritikus esetben a nemzeti parlamentek ratifikálására lenne szükség, ami nehéznek bizonyulhat azokban az országokban, ahol Ukrajna támogatottsága fogyatkozik. Az Egyesült Államok esetében az Egyesült Államok Kongresszusán keresztül menne jóváhagyásra.
Továbbra sem világos, hogy a koalíció egyes tagjai mennyivel járulnának hozzá, mind a többnemzetiségű haderő, mind az 5. cikk szerinti kötelezettség terén.
Friedrich Merz német kancellár a keddi találkozó után kijelentette, hogy országa hozzájárulásához a Bundestag beleegyezése szükséges, és a katonai csapatok bevetését az Ukrajnával szomszédos országokra korlátozta.
Merz azonban azt is mondta: „Alapvetően nem zárunk ki semmit.”
Pedro Sánchez spanyol miniszterelnök bejelentette, hogy tárgyalásokat kezd a főbb pártokkal, hogy megvitassák Spanyolország hozzájárulását, amely szerinte csapatokat is tartalmazhat.
„Nyitott az ajtó 2026-ra, hogy a háború véget érjen. Ez nagyon jó hír” – mondta Sánchez. „Európa soha nem akarta ezt a háborút.”
„Óriási előrelépés”
A keddi összejövetelen csaknem 30 nyugati ország vezetői, valamint Törökország, Ausztrália, Japán és Új-Zéland képviselői gyűltek össze.
Az amerikai delegációt Steve Witkoff és Jared Kushner, a Donald Trump elnök által kinevezett két főtárgyaló vezette, így először vettek részt személyesen a találkozón. Az eredeti tervek szerint Marco Rubio külügyminiszter is részt vett volna, de a közelmúlt venezuelai eseményei megváltoztatták a menetrendjét.
„Trump elnök megbízatása az, hogy békét akar Ukrajnában, mi pedig eltökéltek vagyunk, hogy minden lehetségest megteszünk a nevében” – mondta Witkoff.
Párizsban jelen volt Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke, az Európai Tanács António Costa, Kaja Kallas főképviselő és Mark Rutte NATO-főtitkár is. A megbeszélésen részt vett Alexus Grynkewich, a Szövetséges Európai Parancsnokság (SACEUR), aki a NATO legmagasabb katonai hatósága.
„Közösen kiállunk Ukrajna mellett, és egy biztonságos, biztos virágzó jövő áll előttünk” – mondta von der Leyen, és a találkozót „az egység erős megnyilvánulásának” nevezte.
A vezetők az öt fő pillér mentén felépített biztonsági garanciákat igyekeztek részletezni és tisztázni: az Egyesült Államok által vezetett ellenőrzési mechanizmus, az ukrán hadsereg katonai támogatása, a Franciaország és az Egyesült Királyság által vezetett többnemzetiségű haderő, a jogilag kötelező erejű segítségnyújtási kötelezettség új támadás esetén és az Ukrajnával való hosszú távú védelmi együttműködés.
Az Ukrajna megsegítésének kötelezettsége először egy múlt hónapi berlini találkozó után hangzott el, ahol a kollektív védelem 5. cikkelyével, a transzatlanti szövetség alapvető alapjával hasonlították össze, még akkor is, ha a vezetők ezt a kifejezést nem használták nyilvánosan.
Kijev számára a hiteles elrettentés elengedhetetlen feltétele annak, hogy feladja alkotmányos NATO-csatlakozási törekvését, amelyet Moszkva határozottan ellenez, Washington pedig Donald Trump elnöksége alatt nem támogat.
Ennek ellenére az 5. cikkhez hasonló garancia útja tele van kérdésekkel.
Az európai kormányoknak meg kellene győzniük parlamentjeiket, amelyek közül sokat megbénított a politikai patthelyzet, hogy egy kivételesen következetes kötelezettségvállalást fogadjanak el.
Az Ukrajnának támadás esetén történő segítségnyújtási kötelezettség egy olyan mechanizmuson alapulna, amely figyelemmel kíséri az ellenségeskedések esetleges megszűnését. Ez a mechanizmus, amelyet csúcstechnológiás szenzorok rendszereként képzelnek el az érintkezési vonalon, kritikus jelentőségű lenne, mert az esetleges jogsértések ellenőrzésére és a felelősség kiosztására szolgálna.
Ha a szövetségesek arra a következtetésre jutnának, hogy Oroszország a hibás, akkor az 5. cikkhez hasonló segítség kerülhet szóba. A megbeszélésekről tájékoztatott európai tisztviselők szerint a rendelkezés kiváltása végső soron politikai, nem pedig automatikus döntés lenne.
Zelenszkij „hatalmas előrelépésként” értékelte a keddi találkozót, de megjegyezte, hogy az erőfeszítések még mindig nem elegendőek. „Elég lesz, ha véget ér az ukrajnai háború” – mondta.
Jelenleg Oroszország nem utalt arra, hogy hajlandó lenne kompromisszumot kötni a békemegállapodásban és befejezni a háborút, fenntartva az ukrán városok elleni drón- és rakétacsapások ütemét, civilek és infrastruktúra megölésével.
„Csak akkor köthetünk békemegállapodást, ha Putyin kész a kompromisszumokra” – mondta Starmer. „Oroszország minden szava ellenére Putyin nem mutatja, hogy készen áll a békére.”
