Brüsszel – Az Európai Bizottság hétfőn bejelentette, hogy megállapodást kötött Ukrajnával a meglévő szabadkereskedelmi megállapodás frissítéséről, amely Kijevnek a háború előtti feltételekhez képest jobb piaci hozzáférést biztosít, bár nem állítja vissza teljesen a háborús kereskedelmi liberalizációs intézkedéseket.
A megállapodás jelentős haladékot jelent Ukrajna számára, amely több mint három évvel azután, hogy Vlagyimir Putyin elnök elindította teljes körű invázióját, továbbra is ellenáll az orosz agressziónak. A hónap elején Ukrajna elvesztette a Brüsszel által a háború elején adott rendkívüli kereskedelmi felmentéseket.
„A mai megállapodás elvileg kiegyensúlyozott, igazságos és reális. A lehető legjobb eredményt jelenti nehéz geopolitikai körülmények között” – mondta Maroš Šefčovič, az EU kereskedelmi biztosa sajtótájékoztatón.
„Politikailag ez erős támogatási jel Ukrajnának, mivel megvédi szuverenitását és demokratikus jövőjét. És ami döntő jelentőségű, válasz a tagállamaink, a gazdálkodók és az élelmiszer-termelők által hangoztatott aggodalmakra is.”
A felülvizsgált megállapodás, amely megerősíti a 2022 Plusz korábbi jelentését, a meglévő EU–Ukrajna szabadkereskedelmi megállapodásra épít, de frissíti azt, hogy tükrözze a háború tanulságait.
Ukrajna kötelezettséget vállalt arra, hogy továbbra is összehangolja gazdálkodási normáit az uniós szabályokkal – ez a folyamat már folyamatban van a tagság felé vezető úton. A teljes összehangolás 2028-ra várható, beleértve az olyan területeket is, mint az állatjólét és a peszticidhasználat.
A megállapodás azt is lehetővé teszi, hogy bármelyik fél visszafogja az importot, ha az komoly piaci zavarokat okoz. És bár Ukrajna nem kapja vissza a háború alatt élvezett általános vámmentes hozzáférést, az új feltételek számos olyan termék kvótáját emelik, amelyeket korábban nem liberalizáltak, miközben szigorúbb korlátozásokat tartanak fenn a politikailag érzékeny termékek szűk listáján, mint a cukor, a baromfi, a tojás és a búza.
Ukrajna legfőbb kereskedelmi tárgyalója, Tarasz Kacska „nagyon jó üzletnek” minősítette az eredményt, és azt mondta a 2022 Plusz-nak, hogy a megállapodásban biztosított liberalizáció szintje lehetővé teszi Ukrajnának a háborús kereskedelmi volumen fenntartását, néhány kivételtől eltekintve.
„Tulajdonképpen követjük az EU normáit – és ezt nem ma, hanem 15 éve kezdtük” – mondta Kacska, hozzátéve, hogy a megállapodás megmutatja, hogy Ukrajna „kiszámítható kereskedelmi partner”, és megalapozza a mélyebb gazdasági integrációt.
A megállapodás több hónapig tartó feszült tárgyalások és az ukrán exportőrök számára bizonytalanság után született meg. Az EU ideiglenes háborús intézkedései eleinte minden ukrán termékre feloldották a vámot, később azonban visszaállították az érzékeny mezőgazdasági termékek felső határát. Amikor ezek az autonóm kereskedelmi intézkedések június 6-án hatályukat vesztették, a Bizottság elhamarkodott átmeneti megoldást vezetett be, a kvótákat a háború előtti szintre csökkentette, és tülekedést váltott ki az ukrán exportőrök között, hogy árukat helyezzenek át, mielőtt elérnék a plafont.
Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke üdvözölte a megállapodást, és nyilatkozatában kijelentette, hogy az „a rugalmasság és a gazdasági szolidaritás hídjait építi Oroszország indokolatlan agressziós háborújával szemben”.
A megállapodás védené az európai gazdálkodók érdekeit, miközben Ukrajnát az európai család részeként beágyazná, nyilatkozatában kijelentette: „Továbbra is elkötelezettek vagyunk a kölcsönös növekedés és stabilitás útja mellett, amely az Unióba való teljes integrációjához vezet.”
Az EU-ba irányuló ukrán export megugrott Oroszország teljes körű inváziója óta, amit a vámok háborús felfüggesztése is megerősített. Ez a liberalizáció segített ellensúlyozni Kijev háborús veszteségeit, de politikai visszhangot váltott ki a frontvonalbeli uniós országokban, ahol a gazdálkodók az olcsó ukrán árukat okolják az árak alákínálásáért. Az olyan országokban, mint Lengyelország, Magyarország, Szlovákia és Románia, továbbra is nemzeti tilalmak és engedélyezési rendszerek foltjai vannak érvényben.
A hétfői politikai szintű megállapodást követően mindkét fél azon dolgozik, hogy finomítsa technikai elemeit – közölte a Bizottság, az EU-tagállamokkal és az Európai Parlamenttel pedig a következő napokban tájékoztatást kapnak. A végleges jogi szöveg kidolgozásától függően mindkét fél hivatalosan is jóváhagyja a meglévő kereskedelmi megállapodás frissítését.
Az EU részéről a megállapodást az EU-tagállamokat képviselő Tanácsnak jóvá kell hagynia. Ezt követően az EU–Ukrajna Társulási Bizottság hivatalosan is elfogadná.
